ESTADO FALLIDO

Muchos articulistas y escritores han escrito sobre que México es un "Estado Fallido" por el elevado incremento de la inseguridad pública, la impunidad y corrupción del sistema judicial y la falta de un desarrollo económico que permita salir de la pobreza a más de la mitad de los mexicanos, por ello me interesó investigar a lo que realmente se denomina un Estado Fallido.

• El Dr. Norberto Emmerich enuncia principalmente nueve puntos para considerar el que un Estado es Fallido y son los siguiente:

1. No puede controlar todo su territorio, hay amplias zonas del país que están fuera del control del poder estatal, y por lo general la autoridad oficial se limita a la ciudad capital y algunas regiones en particular.
2. Hay un descontento generalizado en la población, violencia y ataques contra el gobierno.
3. Los enfrentamientos son recurrentes y se dan por rivalidades étnicas, regionales culturales, o por el control de determinados recursos naturales.
4. Hay un marcado crecimiento de la violencia criminal, con bandas y mafias dominando las calles. En este contexto, al debilitarse la autoridad estatal el mismo Estado se termina volviendo criminal en la agresión hacia sus ciudadanos.
5. Se deja de proveer el bienestar mínimo a la población, que empieza a recurrir a actores no estatales para la provisión de seguridad, justicia, educación y salud
6. Hay un severo deterioro en el estándar de vida de la gente y en la infraestructura del país.
7. Los índices económicos caen, aumenta la inflación y la moneda nacional se deprecia, también florece la economía informal y el contrabando.
8. Las instituciones son débiles, funcionando básicamente el Poder Ejecutivo el cual domina al Poder Legislativo y al Poder Judicial. La burocracia ha perdido todo sentido de profesionalismo y carece de responsabilidad.
9. La corrupción florece y se convierte en un elemento constitutivo de dichos Estados. Como consecuencia de estos procesos se cuestiona tanto la legitimidad del Estado, como la del Gobierno. Cuando el Estado funciona eficazmente sólo para unos pocos, la gran mayoría comienza a rechazarlo y a deslegitimarlo. En esa situación la legitimación es transferida a otros actores no estatales.

Documento completo:

http://www.scribd.com/doc/21132564/El-Estado-fallido-Dr-Norberto-Emmerich

• Robert Rotberg expone lo siguiente:

Los Estados fuertes se caracterizan por controlar su territorio y por ser capaces de proporcionar una amplia gama y calidad de bienes políticos a sus ciudadanos. Por el contrario en los Estados débiles, la habilidad y capacidad para proveer los bienes políticos está atrofiada o está disminuyendo progresivamente. Un Estado definido como colapsado viene ser la versión extrema del “failed state”. En él se observa un vacío de autoridad y el Estado termina por convertirse en una mera expresión geográfica. Cuando un Estado colapsa, otros actores no estatales comienzan a tomar el control de los distintos territorios, a establecer su propio sistema de seguridad y reglas de juego.

•La Fundación para la paz incluso genera anualmente una lista con los Estados que considera fallidos a la que denomina: FAILED STATES INDEX (INDICE DE LOS ESTADOS FALLIDOS). En la cual maneja los siguientes indicadores para desarrollar dicha lista:

Indicadores Sociales
1. Montaje de la presión demográfica
2. Masivo movimiento de refugiados o desplazados internos creando
Las emergencias humanitarias complejas
3. Legado de la venganza-La búsqueda de quejas de grupos o Grupo Paranoia
4. Crónico y sostenido vuelo humano
Indicadores Económicos
5. Desigual a lo largo de las líneas de Desarrollo Económico del Grupo
6. Sharp y / o grave deterioro de la economía
Indicadores Políticos
7. Penalización y / o deslegitimación del Estado
8. Progresivo deterioro de los servicios públicos
9. Suspensión o aplicación arbitraria del Estado de Derecho y generalizada
Violación de los Derechos Humanos
10. Aparato de Seguridad Opera como un "estado dentro del Estado"
11. La rebelión de las élites facciones
12. Intervención de otros Estados o actores políticos externos

LISTADOS 2010 Y 2009

2010
1. México (+40)
2. Somalia (0)
3. Zimbabue (+1)
4. Sudán (-1)
5. Chad (0)
6. República Democrática del Congo (+1)
7. Iraq (-1)
8. Afganistán (0)
9. República Centroafricana (+2)
10. Guinea (+2)
11. Pakistán (-1)
12. Costa de Marfil (-3)
13. Haití (+2)
14. Birmania(0)
15. Kenia (+12)
16. Nigeria (+3)
17. Etiopía (0)
18. Corea del Norte (-2)
19. Yemen (+3)
20. Bangladesh (-7)

2009
1. Somalia (0)
2. Zimbabue (+1)
3. Sudán (-1)
4. Chad (0)
5. República Democrática del Congo (+1)
6. Iraq (-1)
7. Afganistán (0)
8. República Centroafricana (+2)
9. Guinea (+2)
10. Pakistán (-1)
11. Costa de Marfil (-3)
12. Haití (+2)
13. Birmania(0)
14. Kenia (+12)
15. Nigeria (+3)
16. Etiopía (0)
17. Corea del Norte (-2)
18. Yemen (+3)
19. Bangladesh (-7)
20. Timor Oriental (+5)

Documento completo:
http://www.fundforpeace.org/web/index.php?option=com_content&task=view&id=99&Itemid=140

A grandes razgos parecería que nuestro país cubre con estas características y la misma fundación lo marca en la lista de este año en el primer lugar lo cual nos da a entrever la gravedad del tema; sin embargo esta perspectiva que muchos generan se basan en la cuestion de que el narcotráfico a socavado a las propias instituciones del Estado y en general al clima de violencia e inseguridad que se vive en el país, por lo que cae a mi consideración, en un error por que muchas funciones del Estado siguen su marcha sin perder el control que ejerce a diferencia de otros Estados realmente fallidos como el caso de Somalia donde el gobierno prácticamente es inexistente. Se debe de empezar a trabajar en muchas áreas pero principalmente en la generación de empleos, ciencia y tecnología, por que un país que no genera conocimiento no puede generar desarrollo sustentable y se queda rezagado del avance mundial.

OPINIÓN: EL CIERRE DEL CASO PAULETTE

En todos lo medios el caso desafortunado de la niña Paulette generó un sin fin de críticas al gobierno de Enrique Peña Nieto por las fallas de la Procuraduría mexiquense en la investigación, si bien es cierto que el caso tomó por cuestiones mediáticas una elevada importancia, se le debió tratar por parte del Procurador del Edo. de México de la misma forma, este punto desde un principio y por la celeridad que se le dio al tratar de responder las preguntas de los medios fue un error, al manejarse de la forma en que se trató, ya que a estas alturas ocasionó un descrédito para él y la Procuraduría, pero en especial para su jefe el Gobernador; lo cual lo aprovecha la oposición para atacarlo debido a la gran popularidad que ha generado su imagen y a la que tanto temen sus opositores con miras al 2012 .El Gobernador deberá hacer un análisis de daños debido a esta cuestión que tarde o temprano será ultilizada para desacreditarlo, por lo que tendrá que ver si depone al Procurador por su incompetencia, (por que no se le puede llamar de otra forma el caos generado ante los medios y por lo resultados) o el decide "renunciar" en apoyo al Gobernador, en mi opinión, será esta última la opoción que se tomará, lo cierto es que esto demuestra nuevamente que es urgente una transformación dentro de las instituciones y su administración, en especial las dedicadas en la impartición de justicia para que puedan dar lo resultados esperados por los ciudadanos.

POESIA Y POLITICA

EL POLITICO

JOSE ANTONIO RAMOS SUCRE

El transporte de los sanguinarios caudillos remueve el polvo de la ruta del fuego. Sus guardias se han reunido las tiendas en las espaldas de algunos perros infames.
El hollín del fuego realza la tez y el pelo grasiento cojera de la carne magra, Efialtos, guerreros monstruoso, el delirio de un bonzo.
El mandarín, astuto y perezoso, el gato sibarita, socava el aumento de la horda salvaje. Su discurso indirecto, pronunciadas en voz baja durante una entrevista con los invasores, entretiene a los estragos de un telón de fondo quimérica. Su cincel frívola refina la corola de una flor de marfil mecánica.
La turba de Sagitario, una amenaza frenética, se sumerge en la selva, se enfrenta el cielo resplandeciente de bordes violáceos. Un numen traicionera pierde el carro de cuatro caballos de los torbellinos y sepulta la raqueta de los pilotos en un tapiz monótono.
El mandarín, el destino de la niñez, recibió de su maestro, un malvado errante, el apologista del esqueleto nihilista, en el lugar de la tormenta. Ese día, un astrólogo señaló el equilibrio de los elementos.

ANARQUÍA

ANÓNIMO

En la ausencia el amor
brilla como el carbón
dentro de la montaña
El retorno está
en las lágrimas que
se escapan al soñar
Los millonarios en Arenales del Sol
sientan sus gruesos contornos
en terrazas de verano;
mientras tanto hay otra gente...

Contra el poder, su gran poder
atraco en playas desiertas
cooperativizo
sin beneficio
sin sufrimiento
pago el iva
miro llover...

Los millonarios en Arenales del Sol
construyen edificios
alcanzan graves metas
pero nosotr@s sólo vivimos...

Esos millonarios
se toman el café con sacarina
y agua de Vichy
radioactivamente unidos a su móvil;
l@s pobres pasamos a su costado
sin rozarles.

Esa gentuza hijademierda
-porque las putas merecen respeto-
deja escuetas propinas
y marca sus fajos de billetes en el bolsillo;
l@s de abajo
conversamos con la dependienta
en la panadería...

RESISTENCIA GLOBAL

ANÓNIMO

La épica de la vida nos arrastra
ante ayuntamientos y cárceles
delante de tantos oscuros recovecos
estructuras de pecado
inconfesables ganancias de plutócratas
chocolate del loro del funcionario.
En el estado del bienestar
aguantamos el vendaval
de la Historia
y guiamos esta Santa María hacia soñadas ínsulas.
Nuestros huesos sangran
y casi no nos quedan imprescindibles.

SI NO HAY CORAZÓN

ANÓNIMO

Si no hay corazón
sólo queda la esclavitud.
Si no hierve la sangre hasta la comisión de actos estériles
es que estamos de una vez por todas adquirid@s
Si por estériles dejan de ser bellos esos actos
¿cual es la diferencia con los objetos?
Si no conocemos las prisiones
¿cómo demostrar nuestra decencia?
Si no nos importa la honradez
es que nos ha ganado el mayor prosaísmo
Y si al fin y al cabo sólo reivindicamos algún tipo de estética o arte
es porque -desgraciad@s de nosotr@s-
somos menos que el humo de los antidisturbios

LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES

Las Relaciones Intergubernamentales, definidas en uno de sus conceptos como “los vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno”(José Manuel Vargas; “Las Relaciones Intergubernamentales”; INE) han alcanzado una importancia preponderante en el acontecer cotidiano de la administración pública debido a los procesos que se suscitan de la sociedad, implican una respuesta pronta y oportuna de los diferentes ámbitos de gobierno e instituciones. Existe una fuerte crítica por parte de los analistas e intelectuales por las fallas dentro del gobierno mexicano ante la falta de coordinación y planeación en sus diferentes ámbitos de competencia, en especial de la seguridad pública.

Esto muestra los errores y dan a conocer la necesidad de una renovación constante en el aparato administrativo en la elaboración de proyectos y su realización, lo cual afecta de forma significativa el desempeño de los gobiernos en sus tres modalidades. Las consecuencias de una inadecuada coordinación provocan procesos con notoria desorganización y respuestas poco satisfactorias del gobierno hacia sus gobernados, traducieldolo en acciones poco efectivas o en casos peores, equivocados o inexistentes. Por ello el desarrollo de las Relaciones Intergubernamentales es un factor fundamental para el proceso de modernización política y administrativa en México.

Las Relaciones Intergubernamentales son un campo poco explorado dentro de la investigación en nuestro país, por lo cual la generación de nuevos conocimientos que se enfoquen al desarrollo de este tema son fundamentales ante las transformaciones que se dan día con día y sobre todo ante la necesidad de atender los asuntos públicos, que no son otra cosa que aquellas cuestiones que afectan e importan directamente a la sociedad. Por lo que el gobierno tiene la responsabilidad de atender de forma efectiva.

El Gobierno ante los nuevos procesos actuales debe de estar en constante cambio y modernización. La homogeneización de los programas dictados por el gobierno federal, al momento de su aplicación en los diferentes estados choca con una barrera que le impide un desarrollo adecuado por la falta de cooperación y confianza de los aparatos locales de parte del federal y es por ello que no encajan ante la realidad de cada localidad y resultan inoperantes. Es fundamental impulsar dentro del federalismo el desarrollo de estas relaciones para una mejor coordinación de manera administrativa sin que las cuestiones políticas afecten el desenvolvimiento de las mismas .

Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

Estos últimos meses se ha hablado mucho sobre reforma política en el Distrito Federal, que si los derechos ciudadanos, que si la autonomía de las delegaciones, etc. lo cierto es que más que un planteamiento serio es una propuesta que no tiene mayor contenido que el simple hecho de convertir al Distrito Federal en el Estado 32; si bien es cierto que la búsqueda de una reforma al sistema actual de gobierno en la ciudad es válido, los planteamientos se quedan cortos a una sola visión, en tiempos donde se habla de un ente metropolitano, una policía única, entre otros puntos que buscan más que descentralizar, buscan concentrar debido a la incapacidad de ciertos sectores administrativos para desempeñar su función, es en la transformación de la Administración Pública donde realmente se debe de hacer mayor trabajo, ya que es quien ejecuta los programas y políticas del gobierno y en ningun punto de la reforma se toca el tema con la importancia que tiene, por lo que de proceder con dicha reforma caeriamos en lo mismo que sucede actualmente, una falta de resultados concretos para la ciudadania.