lunes, 15 de noviembre de 2010

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO


Como la disciplina de la Administración Pública, visualiza al Derecho?. En principio parece algo complejo pero que van de la mano necesariamente e inicia desde la creación del Estado. Con los griegos, más específico con Platón, donde su concepto de justicia "el hacer lo que se debe", desencadena varias cuestiones entre ellas ¿cuál era la mejor manera en que podría desarrollarse el individuo?, en este sentido era necesario la organización de los individuos constituyéndose en sociedades, las cuáles darían vida al Estado y este al Gobierno entendido en una de sus variadas acepciones "como el grupo de hombres que detentan el poder político del Estado", en nuestro país al ser una República, el Gobierno se divide en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; es en el Ejecutivo donde recae la responsabilidad de la aplicación de la ley, para ello se apoya de la A.P. que es un conjunto de instituciones que se convierten en el brazo operador del Gobierno. Woodrow Wilson ex-presidente de E.U. 1902 - 1910 definió a la A.P. como "El gobierno en Acción", y no es para menos ya que este entramado de organizaciones e instituciones tiene la responsabilidad de llevar a cabo todos los programas y políticas que el gobierno realiza para el desarrollo y beneficio de la sociedad. Sin embargo lo que hace o deje de hacer el Gobierno siempre estará sustentado y regulado por la ley, de aquí surge el Derecho Administrativo como área del Derecho encargado del estudio de las normas que regulan la actividad de la A.P., pero no es lo mismo la ley que regula su actividad que la actividad misma de la A.P., fue por eso que se genero una disciplina paralela al Derecho, donde se enfocaba en las acciones, su planeación y realización y no únicamente su margen de acción. Muchas veces esto se contrapone y chocan ya que para la A.P. la regulación actual es inoperante, ineficiente e ineficaz, que provoca por ende la misma reacción en cadena para la A.P., es por ello que la A.P. busca desarrollar alternativas para evitar caer en conflicto, por lo que siempre se propone desarrollar una mejora regulatoria constante. La A.P. nunca podrá prescindir del derecho ya que es su sustento y que constituye "El orden normativo institucional de la conducta humana", por lo que siempre debe de desarrollar un análisis conjunto al momento del desempeño de sus funciones y por su parte el Derecho debe buscar una regulación que le permita tener a la A.P., un margen de maniobra y no convertirse en un estorbo al momento de la realización de las actividades de gobierno.

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